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[中國(guó)科技網(wǎng)]“后疫情時(shí)期”海外人才怎么引，代表委員有話說
時(shí)間：2020-05-24
來源：中國(guó)科技網(wǎng)
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科技日?qǐng)?bào)記者 張曄
“一周前我們剛舉辦了一場(chǎng)‘全球網(wǎng)絡(luò)視頻招聘會(huì)’，收到來自哈佛大學(xué)、早稻田大學(xué)等世界名校人才簡(jiǎn)歷700多份，通過篩選有一百多人在線參加了招聘會(huì)。”
5月22日，全國(guó)政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭說起海外人才的招聘的話題很興奮，“疫情發(fā)生之后，明顯感覺到海外人才報(bào)名更加踴躍。”
與喬旭有同感的還有全國(guó)人大代表、蘇州大學(xué)校長(zhǎng)熊思東和全國(guó)政協(xié)委員、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)程永波，熊思東為此還專門提交了一份《關(guān)于把握后疫情時(shí)期全球人才流動(dòng)契機(jī) 促進(jìn)海外人才“回流”的建議》。
疫情如明鏡照亮海外人才回家路
目前，遍布全球的海外華人達(dá)6000萬，其中專業(yè)人才群體近400萬，行業(yè)分布以科教、文衛(wèi)、金融、貿(mào)易等為主，是中國(guó)在海外龐大的人才庫(kù)。
面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)交出了一份抗擊新冠肺炎疫情，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的優(yōu)異答卷。
與此同時(shí)，海外引才工作的格局也在發(fā)生一些新變化。
一是吸引海外人才“回流”的拉力在增大。我國(guó)在疫情防控方面取得的成就，給海外華人華僑注入了信心和希望，通過給他們發(fā)慰問信、郵寄防控物資等，讓他們切實(shí)感受到來自祖國(guó)的溫暖；二是助推海外人才“回流”的推力在增大。少數(shù)國(guó)家的政黨、政要和一些民眾的排外情緒、歧視性行為，尤其是少數(shù)國(guó)家對(duì)海外華人學(xué)者的大規(guī)模審查，給海外華人造成較大困擾。
疫情如明鏡，一方面照出了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)、照出了以人民為中心的治理效能的優(yōu)勢(shì)、照出了不斷完善我國(guó)強(qiáng)大的國(guó)家實(shí)力。另一方面也暴露出我國(guó)在應(yīng)急管理機(jī)制、應(yīng)急處置能力、人才隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資保障等方面的短板。吸引和促進(jìn)海外人才回國(guó)并發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)，對(duì)于我國(guó)補(bǔ)齊短板具有十分重要的意義
“多士成大業(yè)，群賢濟(jì)弘績(jī)”。熊思東說，致天下之治者在人才，“我們應(yīng)抓住后疫情時(shí)期人才回流契機(jī)，盡快制定相關(guān)政策，為海外人才‘回流’提供保障。”
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（全國(guó)政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭）
簡(jiǎn)化手續(xù)和國(guó)民待遇很重要
熊思東認(rèn)為，不同的海外人才有不同的訴求，要有針對(duì)性地制定引才和管理舉措。
針對(duì)已經(jīng)取得他國(guó)國(guó)籍的海外華人專家，應(yīng)提供出入境及居留便利。允許他們?cè)诤Ｍ馍暾?qǐng)?jiān)谌A永久居留，免去先到中國(guó)居住滿一定期限的要求；提供再次選擇加入中國(guó)國(guó)籍的便利;適當(dāng)放寬辦理多次簽證和居留２至５年的年限要求。
針對(duì)僑居海外而未取得他國(guó)國(guó)籍的華人人才，簡(jiǎn)化“落戶”手續(xù)，減少其需要在國(guó)內(nèi)居住3個(gè)月以上才能辦理的要求；針對(duì)海外留學(xué)生和持工作簽證在外工作的優(yōu)秀人才，提供優(yōu)質(zhì)待遇吸引他們回國(guó)效力。
熊思東建議，可參考“海外印度人身份證”的做法，比照港澳臺(tái)同胞的“回鄉(xiāng)證”或“臺(tái)胞證”待遇，為回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外人才提供相應(yīng)的準(zhǔn)國(guó)民待遇；
喬旭也坦言，對(duì)海外人才落戶后的購(gòu)房、買車、子女入學(xué)等是通過“特事特辦”方式解決，如果能建立起配套的制度，給予他們相應(yīng)的國(guó)民待遇，學(xué)校也不用到處求人辦事。
“我們不能引進(jìn)‘女婿’擠走‘兒子’。”程永波說，對(duì)海外人才要根據(jù)緊缺專業(yè)方向精準(zhǔn)引進(jìn)，不能撿到籃里就菜，他主張對(duì)海外人才實(shí)施國(guó)際通行的考核方法，“不要看前期有什么論文，而是重點(diǎn)考核3-5年后能出什么成果”。
“沒有平臺(tái)和資金就引不來高水平的人才，我們學(xué)校每年都要投入1億多元用于引進(jìn)人才，但是僅靠學(xué)校力量還很是不夠。”喬旭建議，相關(guān)部門的引才計(jì)劃覆蓋面應(yīng)更廣一些、力度更大一些。
針對(duì)中西部高校引才現(xiàn)狀，熊思東建議：將政策、資金和項(xiàng)目等更多地向中西部高校傾斜，中西部高校在引進(jìn)海外華人高層次人才時(shí)可不受編制數(shù)額、增人指標(biāo)、工資總額等限制，針對(duì)特別優(yōu)秀的國(guó)家急需高層次人才，由政府資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
此外，還應(yīng)簡(jiǎn)化辦事流程，提供體檢、來華工作許可、居留許可一站式辦理服務(wù)；提供進(jìn)出境物品通關(guān)綠色通道, 簡(jiǎn)化理工科技術(shù)人才的設(shè)備器材、醫(yī)療試劑等報(bào)關(guān)手續(xù)。
《中國(guó)科技網(wǎng)》2020年5月22日 http://stdaily.com/index/kejixinwen/2020-05/22/content_945864.shtml
