皇冠网上投注-皇冠网全讯网

黃維　(中國科學(xué)院院士、俄羅斯科學(xué)院外籍院士、南京工業(yè)大學(xué)校長)

日前，斯坦福國家加速器實(shí)驗(yàn)室( SLAC)　在　《SLAC + Stanford2016》中回顧了與斯坦福大學(xué)60年來相得益彰、互相成就的合作歷程，為世人展現(xiàn)了國家實(shí)驗(yàn)室與世界一流大學(xué)攜手并進(jìn)的美好畫面。

而今中國科技和中國高等教育同將迎來“新局”。《高等學(xué)校“十三五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》　明確指出將在高校培育、建設(shè)若干高水平國家實(shí)驗(yàn)室以支撐“雙一流”建設(shè)。“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的戰(zhàn)略布局，著實(shí)令人充滿期待。

美國能源部于今年1月發(fā)布了首份　《能源部國家實(shí)驗(yàn)室年度運(yùn)行現(xiàn)狀報(bào)告》。這份報(bào)告在回顧總結(jié)實(shí)驗(yàn)室杰出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也將實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行模式、管理機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，發(fā)人深思。筆者研讀之余，結(jié)合國家實(shí)驗(yàn)室官方網(wǎng)站提供的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行報(bào)告、實(shí)驗(yàn)室中長期規(guī)劃等資料，較為全面地分析了17家國家實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)、管理模式和管理理念，基于物質(zhì)、人才、制度等三大要素，剖析了美國能源部國家實(shí)驗(yàn)室的成功經(jīng)驗(yàn)，以期為我們建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體化國家實(shí)驗(yàn)室提供參考和借鑒，并促進(jìn)其支撐“雙一流”建設(shè)。
國家實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)調(diào)科技資源的開放共享

迄今為止，已有115位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者在美國能源部的國家實(shí)驗(yàn)室工作過，或開展過合作研究。

美國能源部國家實(shí)驗(yàn)室定位高遠(yuǎn)，始終是國家意志的堅(jiān)定體現(xiàn)，以服務(wù)國家戰(zhàn)略規(guī)劃、開展前沿基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)轉(zhuǎn)移為使命，是連接學(xué)術(shù)界和工業(yè)界的重要橋梁，在美國的國家創(chuàng)新體系中具有不可替代的戰(zhàn)略性地位。

從歷史上看，國家實(shí)驗(yàn)室多成立于二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)期間，嚴(yán)格遵循“任務(wù)導(dǎo)向”原則，不斷完成戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性、集成性科技創(chuàng)新任務(wù)，攻克事關(guān)國家核心競爭力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，率先掌握了可形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)未來發(fā)展的顛覆性技術(shù)，保證了美國在重要科技領(lǐng)域、重大安全領(lǐng)域的領(lǐng)先性和自主性。迄今為止，已有115位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者在能源部的國家實(shí)驗(yàn)室工作過或開展過合作研究。

國家實(shí)驗(yàn)室擁有獨(dú)立、充裕的運(yùn)行空間，科研資源豐富，裝備先進(jìn)。每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都擁有一個(gè)或多個(gè)特有的大科學(xué)研究裝置，為學(xué)術(shù)界提供了其他科研機(jī)構(gòu)難以匹敵的實(shí)驗(yàn)條件，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)充沛穩(wěn)健。17家國家實(shí)驗(yàn)室2015財(cái)年總運(yùn)行經(jīng)費(fèi)138億美元，其中116億美元來自能源部和核安全局　(NNSA)的撥款。大部分實(shí)驗(yàn)室年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保持在10億美元左右，只有兩家實(shí)驗(yàn)室不足1億美元，個(gè)別實(shí)驗(yàn)室年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)達(dá)到百億美元規(guī)模。

在半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷程中，通過不斷與新形勢(shì)下國家的戰(zhàn)略需求緊密結(jié)合，國家實(shí)驗(yàn)室的研究領(lǐng)域愈發(fā)寬泛、交叉，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室通常涵蓋5-10個(gè)研究領(lǐng)域。而作為同屬于能源部的國家實(shí)驗(yàn)室，這17家實(shí)驗(yàn)室在優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域的分布上既有差異，也有重疊，主要聚集在粒子物理、核物理學(xué)、加速器科學(xué)、凝聚態(tài)物理與材料科學(xué)、化學(xué)工程等方面。

在組織結(jié)構(gòu)上，實(shí)驗(yàn)室通常會(huì)基于優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域設(shè)置學(xué)部　(Division)或小組，各學(xué)部或小組負(fù)責(zé)人向?qū)嶒?yàn)室主任匯報(bào)工作。從管理和學(xué)科交叉的角度，實(shí)驗(yàn)室被整合為若干模塊，模塊內(nèi)建有研究小組或團(tuán)隊(duì)，形成資源共享、人員流動(dòng)的良好氛圍，便于迅速組織力量承接大型研究項(xiàng)目、建立基于學(xué)科交叉的前沿學(xué)科研究平臺(tái)。

值得一提的是，國家實(shí)驗(yàn)室雖然人員規(guī)模龐大，但人員結(jié)構(gòu)合理。研究人員與非研究人員　(技術(shù)支撐人員和行政管理人員)　各盡所能、各司其職，協(xié)同完成任務(wù)，人數(shù)比例相當(dāng)或輔助人員略多。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，17家國家實(shí)驗(yàn)室的全職人員為57600人，研究人員　(科學(xué)家和工程師)　約占40%。

在科研人員中，有些專家是實(shí)驗(yàn)室與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)共同聘用的教授，屬于“聯(lián)聘人員”(Joint Faculty)。此舉意在吸引、集聚頂尖科學(xué)家和工程師，深化實(shí)驗(yàn)室與大學(xué)的聯(lián)系。例如斯坦福大學(xué)與SLAC共同資助成立了專為師資雙聘而設(shè)的“Wallenberg-Bienenstock”教授席位。截至2015年，SLAC共有55名教授，其中25位同時(shí)受聘于斯坦福大學(xué)。

美國聯(lián)邦政府以法律法規(guī)形式，強(qiáng)調(diào)國家實(shí)驗(yàn)室科技資源的開放共享。因此，國家實(shí)驗(yàn)室面向全球開放科研資源，包括獨(dú)有的大型科研設(shè)備，集聚了大批訪問學(xué)者和“設(shè)備用戶”(Facility Users)，他們碰撞思維，協(xié)同創(chuàng)新，有效提升了國家實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)水平和國際聲譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，共有2700名科學(xué)家使用過SLAC的設(shè)備和儀器，其中有13%的科學(xué)家來自于斯坦福大學(xué)。曾有兩位在SLAC作訪問學(xué)者的科學(xué)家借助該實(shí)驗(yàn)室的先進(jìn)設(shè)備，取得了卓越的研究成果并因此獲得諾貝爾獎(jiǎng)。

國家實(shí)驗(yàn)室的非研究人員隊(duì)伍以博士后和實(shí)習(xí)生為主，既可應(yīng)對(duì)“退休潮”引發(fā)的人員缺口，亦能通過強(qiáng)化師生關(guān)系保證源源不斷的“生源”。以2015年為例，當(dāng)年國家實(shí)驗(yàn)室提供了2300個(gè)博士后崗位、聘用了2010名研究生和2950名本科生。實(shí)習(xí)期滿后，學(xué)生往往會(huì)依據(jù)國家實(shí)驗(yàn)室的研究經(jīng)歷凝練今后的研究領(lǐng)域和方向，而國家實(shí)驗(yàn)室的科研工作都是服務(wù)于國家需要，因此這也有利于帶動(dòng)相關(guān)研究領(lǐng)域的繁榮發(fā)展，綿延國家意志。

面向國家需求、服務(wù)國家戰(zhàn)略、秉持任務(wù)導(dǎo)向的國家實(shí)驗(yàn)室在經(jīng)歷了60余年的發(fā)展壯大之后，已然“富可敵校”，“著作等身”，可在談笑間引領(lǐng)美國國內(nèi)科技發(fā)展水平。

縱觀其成長歷程，不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室首先通過國家重大戰(zhàn)略需求形成強(qiáng)大且持久的建設(shè)動(dòng)力、明確的建設(shè)目標(biāo)、前沿的研究方向和具體的研究內(nèi)容；其次，在完成科研任務(wù)的過程中集聚建設(shè)資源，即人力資源、物力資源和聯(lián)邦政府撥款，并遵照相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制形成實(shí)驗(yàn)室的雛形；當(dāng)形成優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域后，不斷與新形勢(shì)下的國家戰(zhàn)略需求緊密結(jié)合，拓展研究領(lǐng)域，賦予實(shí)驗(yàn)室生生不息的活力。

換言之，在經(jīng)年累月的國家支持與人才集聚效應(yīng)的共同作用下，國家實(shí)驗(yàn)室逐漸積累了雄厚的人力資源和物力資源，這亦是保證國家實(shí)驗(yàn)室成功運(yùn)行的首要前提。
合同制管理，非常適用于科技創(chuàng)新

合同制管理可幫助實(shí)驗(yàn)室在全球范圍內(nèi)集聚頂尖科研人才，根據(jù)科研設(shè)備自主配備科學(xué)家，與大學(xué)、企業(yè)動(dòng)態(tài)建構(gòu)大型跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)。

制度要素是組織運(yùn)行的關(guān)鍵因素，運(yùn)行機(jī)制直接影響著國家實(shí)驗(yàn)室的作用和效能發(fā)揮，決定著實(shí)驗(yàn)室的生命力。

能源部與其名下的17家國家實(shí)驗(yàn)室之間有兩種管理模式：

第一種模式是“GOCO　模式”：

“政府擁有，機(jī)構(gòu)代管”( Government -Owned Contractor -Operated)，即能源部在工業(yè)界、學(xué)術(shù)界或者非營利性機(jī)構(gòu)中選擇依托單位，簽署具有法律效力的“管理運(yùn)行承　包　合　同”　( Management and Operating，簡稱M&O)，對(duì)國家實(shí)驗(yàn)室實(shí)行合同制管理。通常，一份合同的有效期為10-20年，便于實(shí)驗(yàn)室開展基礎(chǔ)研究，完成長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。
管理運(yùn)行承包合同制具有四大核心要素———“管理、問責(zé)、競爭、合作”。聯(lián)邦政府通過綜合運(yùn)用監(jiān)督機(jī)制　(例如依托單位承諾體系)、年度評(píng)估機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及合同自身蘊(yùn)含的競爭機(jī)制　(例如科研經(jīng)費(fèi)的競爭)，確保政府對(duì)國家實(shí)驗(yàn)室的領(lǐng)導(dǎo)力和宏觀調(diào)控能力，保證國家實(shí)驗(yàn)室始終圍繞國家戰(zhàn)略需求高效運(yùn)行、始終具備卓越競爭力、始終與高水平科研機(jī)構(gòu)保持合作關(guān)系。

在“GOCO”管理模式中，能源部負(fù)責(zé)起草、制定國家實(shí)驗(yàn)室的戰(zhàn)略定位和研究項(xiàng)目發(fā)展方向；國家實(shí)驗(yàn)室遵循“任務(wù)導(dǎo)向”原則，依照管理運(yùn)行承包合同，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)，組建隊(duì)伍，制定詳細(xì)精準(zhǔn)、面向國家需求的研究項(xiàng)目實(shí)施方案。

在這種管理模式中，國家實(shí)驗(yàn)室與能源部保持著“合作伙伴”關(guān)系，致力于四個(gè)方面的合作———提供戰(zhàn)略性領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃、打造穩(wěn)健且具有創(chuàng)新力的合同制管理模式、確保有效的資源管理以及卓越的任務(wù)執(zhí)行力。

研究表明，合同制管理可幫助實(shí)驗(yàn)室在全球范圍內(nèi)集聚頂尖科研人才、根據(jù)科研設(shè)備自主配備科學(xué)家，與大學(xué)、企業(yè)動(dòng)態(tài)建構(gòu)大型跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)。國家實(shí)驗(yàn)室多年來的運(yùn)行證明，合同制管理非常適用于科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

第二種管理模式是“GOGO　模式”:

“政府擁有、政府管理”(Government -Owned，Government -Operated)。能源部既負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略目標(biāo)、研究方向，也負(fù)責(zé)組織、實(shí)施任務(wù)方案，為任務(wù)的完成提供支撐。其雇員和管理者均為政府雇員。這類實(shí)驗(yàn)室主要開展探索性和保密性研究工作，研究領(lǐng)域相對(duì)較窄。在隸屬于能源部的17家國家實(shí)驗(yàn)室中，只有國家能源技術(shù)實(shí)驗(yàn)室　(NETL)　屬于這種模式。

相較而言，配合了管理運(yùn)行承包合同制的“GOCO”管理模式，不僅更有利于國家實(shí)驗(yàn)室靈活、迅速地響應(yīng)國家戰(zhàn)略需求的變化，也更有利于與學(xué)術(shù)界、工業(yè)界協(xié)同配置科技資源。而在實(shí)驗(yàn)室的日常管理中，也有利于汲取大學(xué)等非政府機(jī)構(gòu)的智慧和支持，打通人才流動(dòng)渠道，吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入政府部門，提高政府部門的工作水平和工作效率。

“GOCO”管理模式本質(zhì)上是政府與國家實(shí)驗(yàn)室在長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的合作中逐漸形成的一種“責(zé)任共享機(jī)制”，其基礎(chǔ)就在于政府與實(shí)驗(yàn)室之間所葆有的默契和深厚的信任。

以能源部和國家實(shí)驗(yàn)室為例，二者間的默契體現(xiàn)在國家實(shí)驗(yàn)室能夠深刻領(lǐng)悟能源部的長期戰(zhàn)略規(guī)劃，并能配合能源部內(nèi)部分管部門　(例如科學(xué)辦公室)　推進(jìn)規(guī)劃的制定，能夠?yàn)榱丝蒲腥蝿?wù)、能源部以及國家需要，接受由能源部主導(dǎo)、為提升國家實(shí)驗(yàn)室實(shí)力而進(jìn)行的一系列改革。

“流線型”管理理念，幫助國家實(shí)驗(yàn)室不斷適應(yīng)新需求

“流線型”管理理念，突出體現(xiàn)了國家實(shí)驗(yàn)室的管理機(jī)制嚴(yán)格遵循“穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合”原則。

為了讓國家實(shí)驗(yàn)室永葆卓越和先進(jìn)性，減少管理中的運(yùn)行阻力，提高管理效益，能源部運(yùn)用“流線型設(shè)計(jì)”原理，不斷優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室的管理過程。具體來說包括六個(gè)方面：

第一，明確價(jià)值觀。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，任務(wù)導(dǎo)向原則一度淡化，國家實(shí)驗(yàn)室變得愈發(fā)事務(wù)性，為了重新凝聚實(shí)驗(yàn)室的核心價(jià)值觀，強(qiáng)化任務(wù)導(dǎo)向，能源部開展了“實(shí)驗(yàn)室日”活動(dòng)、發(fā)布　《能源部國家實(shí)驗(yàn)室年度報(bào)告》，分享國家實(shí)驗(yàn)室的杰出工作，明確國家實(shí)驗(yàn)室的角色定位，在國家實(shí)驗(yàn)室體系內(nèi)形成廣泛共識(shí)，并舉辦論壇聽取股東們的反饋建議。

第二，重建信任。其核心工作是明晰能源部的角色和責(zé)任。為此，能源部成立了國家能源實(shí)驗(yàn)室效率審查委員會(huì)、實(shí)驗(yàn)室政策制定委員會(huì)和實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行董事會(huì)，舉辦論壇高屋建瓴地討論國家實(shí)驗(yàn)室的政策、規(guī)劃方案進(jìn)程，進(jìn)一步鞏固、強(qiáng)化能源部和國家實(shí)驗(yàn)室之間的合作關(guān)系。設(shè)立企業(yè)評(píng)估辦公室，完善實(shí)驗(yàn)室安全保密監(jiān)督機(jī)制和安全保密評(píng)估體系，促使監(jiān)管體系更有序合理，具有組織性和可操作性。

第三，保持聯(lián)盟和質(zhì)量。包括提高實(shí)驗(yàn)室的戰(zhàn)略規(guī)劃能力，維持多樣化的技術(shù)支撐人員隊(duì)伍、保有對(duì)員工和核心資源的適應(yīng)、革新和投資能力，通過“實(shí)驗(yàn)室指導(dǎo)的研究和發(fā)展項(xiàng)目”開拓新的研究領(lǐng)域。依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行系統(tǒng)化管理，在保證任務(wù)優(yōu)先的前提下具備應(yīng)對(duì)新任務(wù)的能力。

第四，擴(kuò)大影響力。啟動(dòng)“戰(zhàn)略合作項(xiàng)目”(SPP)，詳細(xì)闡明能源部與其他聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)、私人機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略性合作的相關(guān)條款，努力讓公眾全面了解每一個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室的核心優(yōu)勢(shì)，積極拓展與大小型企業(yè)、學(xué)術(shù)界以及其他聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的合作，擴(kuò)大協(xié)同創(chuàng)新的范圍。SPP工作組在日常工作中持續(xù)公布示范案例、檢查政策和流程以保證實(shí)施有效管理和高效管理。

第五，實(shí)施有效及高效管理。包括控制間接成本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)儀器設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施以及項(xiàng)目管理等，建立“實(shí)驗(yàn)室體制性成本審查制度”。

同時(shí)，為了強(qiáng)化項(xiàng)目管理機(jī)制，能源部成立了項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)，重新構(gòu)建能源系統(tǒng)并購咨詢委員會(huì)，強(qiáng)化獨(dú)立的同行評(píng)議進(jìn)程，并努力將項(xiàng)目管理改革制度化。

第六，確保持久性。制定　《能源部國家實(shí)驗(yàn)室年度報(bào)告》　和　《能源部過渡方案》，將上述優(yōu)化舉措制度化，確保政策連續(xù)性和改革有效性。同時(shí)，進(jìn)一步完善評(píng)估體系，成立能源部咨詢委員會(huì)國家實(shí)驗(yàn)室工作組，配合國家能源實(shí)驗(yàn)室效率審查委員會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)估，包括定期評(píng)估年度報(bào)告實(shí)施情況，以及基于前期工作為后期工作提供意見和建議的“階段性評(píng)估”。

“流線型”管理理念，突出體現(xiàn)了國家實(shí)驗(yàn)室的管理機(jī)制嚴(yán)格遵循“穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合”原則。通過“確認(rèn)價(jià)值觀”、“重建信任”和“擴(kuò)大影響力”幫助國家實(shí)驗(yàn)室以過去的績效和成就為基礎(chǔ)，正常履行工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的連續(xù)性。同時(shí)，通過“保持聯(lián)盟和質(zhì)量”、“實(shí)施有效及高效管理”、“確保持久性”幫助國家實(shí)驗(yàn)室適應(yīng)新情況、新需求、新條件，保有繼續(xù)生存的能力。

國家實(shí)驗(yàn)室在運(yùn)行中遵循“流線型”管理理念是非常必要的。依據(jù)國家實(shí)驗(yàn)室的定位，其組織結(jié)構(gòu)及形式必須保有相對(duì)的穩(wěn)定性，始終以任務(wù)為導(dǎo)向，服務(wù)國家戰(zhàn)略；但與此同時(shí)，亦必須隨外部形勢(shì)變化做出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)、完成不同階段的國家任務(wù)。

國家實(shí)驗(yàn)室和“雙一流”建設(shè)，將在協(xié)同創(chuàng)新中廣泛合作

一個(gè)成功的國家實(shí)驗(yàn)室必當(dāng)擁有強(qiáng)大的人力資源、物力資源以及完備的制度設(shè)計(jì)，那么，具備了這三大要素的國家實(shí)驗(yàn)室將如何支撐“雙一流”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”呢?

筆者以為，二者可在一流學(xué)科建設(shè)中互相滋養(yǎng)，相得益彰；在協(xié)同創(chuàng)新過程中廣泛合作，別開生面。

■　一流學(xué)科建設(shè)：

互相滋養(yǎng)，相得益彰

一流學(xué)科是建設(shè)世界一流大學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；一流大學(xué)的建設(shè)與一流學(xué)科的建設(shè)是聯(lián)動(dòng)的。許多世界一流大學(xué)的迅速成長得益于其代管國家實(shí)驗(yàn)室所取得的卓越學(xué)術(shù)成就，并進(jìn)而帶動(dòng)學(xué)校相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，為大學(xué)整體學(xué)術(shù)水平的提升做出了巨大貢獻(xiàn)。

例如，勞倫斯伯克利實(shí)驗(yàn)室在1940年首次合成元素镎和钚之后便逐漸成為核物理學(xué)科的圣地。

通常，國家實(shí)驗(yàn)室都是跨學(xué)科綜合性實(shí)驗(yàn)室，在多個(gè)優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域擁有雄厚的人力資源。可通過建立健全“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”機(jī)制，形成良好的項(xiàng)目合作、人員交流、設(shè)備共享制度環(huán)境，提升相關(guān)若干學(xué)科的科研條件，營造濃郁的科研氛圍；可通過聘用實(shí)習(xí)生的形式開展聯(lián)合培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；亦可通過師資雙聘制度，提升相關(guān)學(xué)科師資水平。

■　協(xié)同創(chuàng)新：廣泛合作，別開生面

加快建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體國家實(shí)驗(yàn)室的首要工作，在于從國家戰(zhàn)略高度進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，整合優(yōu)質(zhì)科技資源，為我國科技創(chuàng)新創(chuàng)立“新局”。在此過程中既要避免“拼盤”，亦要防止“流失”優(yōu)質(zhì)資源。建議政府積極引導(dǎo)、拓展國家實(shí)驗(yàn)室與學(xué)術(shù)界、工業(yè)界的合作，在更為廣泛的層面協(xié)同優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源，將高水平、有特色的地方高校納入由一流大學(xué)主導(dǎo)的國家實(shí)驗(yàn)室體系，以取長補(bǔ)短，互利共贏。

其次，國家實(shí)驗(yàn)室與大學(xué)應(yīng)當(dāng)形成多主體、多形式、多渠道的合作網(wǎng)絡(luò)，注重形式與效果的統(tǒng)一，通過合理的制度安排處理好合作過程中責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和利益關(guān)系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的多贏局面。

2017年4月28日《文匯報(bào)》：wenhui.news365.com.cn/html/2017-04/28/content_549688.html