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[中國青年報]全國政協委員喬旭：建議實行“一三制”彈性周休假制度
時間：2020-05-23
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中國青年報客戶端訊（中青報·中青網記者 李超）“變高度集中的黃金周為每周（對個人為每兩周）都有小長假的常態。”5月22日，全國政協委員、南京工業大學校長喬旭接受中青報·中青網記者采訪時表示。
喬旭說，隨著我國經濟的持續快速發展，休閑消費成為人們日益增長的生活需要，但當下集中休假模式逐漸顯現出公共服務壓力較大、個人體驗品質不佳、小長假頻次較少等弊端，帶來交通壓力和安全隱患。為了讓百姓大眾擁有高質量假日，充分發掘假日經濟潛力，助推疫情之后中國經濟快速恢復，他建議在全年周休日總量不變的前提下，鼓勵單位將相鄰周末雙休日“二二制”調整為小周末公休一天、大周末公休三天，即周末休息一天和三天交替進行，形成“一三制”彈性周休假制度。
據介紹，2019年“五一”假期全國旅游總收入高達1176億元，“十一”長假全國餐飲零售總額達1.52萬億元，充分彰顯內需市場潛力巨大和假日經濟的引擎作用。
“新冠肺炎疫情之后，長途出境游熱度會暫時降低，短途游、鄉鎮游有望成為新的經濟增長極?！眴绦裾f，彈性休假制度下，由于單位確定大小周末存在隨機性，一部分百姓會在周末公休享受三天“小長假”，“這樣就可以發掘消費潛力，撬動消費內需，為疫情之后中國經濟快速恢復注入強心針，也有利于助推健康中國、鄉村振興等國家戰略的實施。與此同時，也能均衡旅游人流分布，提升資源效益，緩解交通壓力，保障平安出行?！?/p>
這樣的休假制度可行與否？喬旭提到，從國際看，多國錯峰休假和彈性作息制度可供借鑒；從國內看，我國上世紀90年代曾實行大小周末制度，有一定社會基礎，2015年，國辦下發的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》提出鼓勵錯峰休假、彈性作息，現已有江蘇、河北、浙江等10多個省份出臺了具體辦法。疫情之后，出于拉動消費的考慮，各地也紛紛出臺相關細則，探索新休假模式。
為保證“一三制”彈性周休假制度發揮最大效益，喬旭建議工作中要明確科學制度設計，地方或單位、個人可以根據實際情況選擇大小周末構成方式；建議提供有效制度供給，國家有關部門發布“一三制”彈性周休假的原則性規定，并預先試點運行，同時充分發揮國務院旅游工作部際聯席會議制度，協同各相關部門修訂配套的假期政策，形成各政府層級的協調聯動機制，各地可根據實際情況出臺具體規定；建議強化配套制度建設，加強科學管理，建立職工輪崗、周休假規劃報備等制度，提升景區管理水平，完善交通、安全等假期社會管理工作，健全權益保障機制，發揮勞動監察部門、工會對休假權益的保障作用。
“政協委員不是榮譽，參政議政不是走過場，這是黨和人民的信任與委托，是他們交予我的一份沉甸甸的責任?！睘榘讶嗣袢罕姷穆曇魩У饺珖鴥蓵希瑔绦襁€在赴會前深入基層、深入一線，圍繞國家創新驅動戰略、地方社會經濟高質量發展的關鍵問題進行廣泛的調查研究，為參政議政、建言獻策做了充分準備，針對化工行業高質量發展、通過拉動消費刺激經濟以及高校協同創新工作提出相關提案。
《中國青年報》2020年05月24日03版 http://zqb.cyol.com/html/2020-05/24/nw.D110000zgqnb_20200524_3-03.htm
《中國青年報 客戶端》2020年5月23日 http://news.youth.cn/gn/202005/t20200523_12340045.htm
《揚子晚報》2020年5月24日05版 http://epaper.yzwb.net/html_t/2020-05/24/content_774357.htm?div=-1
《現代快報》2020年5月24日第A4版 http://dz.xdkb.net/html/2020-05/24/content_530822.htm
