南工要聞 NAVIGATION
只為一江清水向東流——全國政協委員喬旭建言長江流域生態保護問題
時間：2018-06-20
來源：
作者：
攝影： 編輯：
上傳：
日前，全國政協委員、南京工業大學校長喬旭應邀參加《光明日報》組織的“圓桌對話”， 探討長江流域生態保護問題，具體內容如下：
從青藏高原到東海之濱，從遠古洪荒到現代文明，長江在浩浩蕩蕩的不息奔流中，承載了時人的情感，見證了歷史的興衰。千百年來，長江流域以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流，形成經濟社會大系統，同時也是我國重要的生態寶庫。
習近平總書記在主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會上強調了生態環境保護在長江經濟帶建設中的突出作用，他指出，必須從中華民族長遠利益考慮，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發，努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶，探索出一條生態優先、綠色發展新路子。今天我們邀請了五位嘉賓，從不同領域就長江流域的生態保護問題進行探討。
國之命脈，生態寶庫，只因有源頭活水
問：您如何看待推動該流域生態保護的重要作用？
喬旭：長江為國之命脈，聯系著沿海和內陸，南方和北方，4億多人與之共生存同命運；生產總值超過全國的40%，經濟、文化、戰略地位不言自明。
“君住長江頭，我住長江尾”。我是南通人，成長于長江之濱，惠澤于長江之水。保護長江就是保護我們賴以生存的家園，就是保護社會經濟健康發展賴以寄托的載體。
“鷹擊長空，魚翔淺底，萬類霜天競自由。”這是夢里水鄉的模樣。我們搞化工的知道，長江流域每年廢水排放總量達三百多億噸，占全國近五成。污水肆意排放，水生生物急劇減少，水質富營養化日趨嚴重。生態保護從理念到具體政策、規劃、法律，再到實踐、出成效，路漫漫其修遠兮！
“九龍治水”，何來一江清水
問：近年來，有關部門和沿江省市在推動長江經濟帶建設方面做了大量工作，但也仍然面臨一些困難挑戰和突出問題。您認為在生態保護方面主要存在哪些方面的挑戰？
喬旭：從政府治理層面來看，頂層設計不足，跨省協同保護機制有待建立健全；從行業發展層面來看，行業發展與生態保護存在一定的張力，傳統制造業技術創新、轉型升級、“兩化”融合還大有可為；從城鎮建設層面來看，長江流域發展迅猛，快速的擴張及鄉村工業發展，對江河湖庫及濕地生態空間不免存在擠壓、污染與侵蝕；從文化意識層面來看，各級政府、社會公眾對長江經濟帶的生態環境危機認識不足，在政策措施落實、環境檢測監管方面不夠到位。
謀篇“統”字文章，還母親河一江清水
問：您認為，建立健全生態環境協同保護體制機制需要從哪些方面努力？
喬旭：從協同保護體制機制層面，要完善保護體制機制，完善立法、嚴格執法，完善跨省聯防聯控機制，推動建立統一的協同保護機制，推進省際創新協同機制，推動相關行業向綠色升級，推進省際環境信息共享機制；完善監督體制機制，推動省級機構改革，強化生態環境部門的職能，建立上中下游地區規劃環評會商機制、省際會商機制，建立輿論與群眾監督的獎勵機制；要強化問責機制，加強暗查暗訪和綜合督查，推進在線監控，嚴整改、嚴督察、嚴問責，壓實生態環境責任，探索跨省問責機制；要構建補償機制，探索建立跨省、上中下游生態損害賠償制度。
向“綠色”升級，向“智慧”賦能，定能換來綠如藍的江水
問：如何探索出一條協同推進生態優先和綠色發展的新路子？
喬旭：要以技術升級聚焦環境治理全過程。推動化工行業為代表的實體經濟技術革新，重點打造“綠色化工”與“智慧化工”。
“綠色化工”是利用化學原理和系統思維，將環保難題前置，從源頭上控制工業生產的污染，在化工生產過程中解決污染問題。
“智慧化工”是利用大數據技術，打造化工行業的數字化、網絡化、智能化綜合數據平臺。一方面著眼于化工節能環保與安全監管，有效提高生產效益。另一方面著眼于提高化工產能結構轉變，促進化工行業與其他行業實現產業結合、跨界發展。
《光明日報》2018年6月16日07版：http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2018-06/16/nw.D110000gmrb_20180616_1-07.htm
